提(tí)高一(yī)體(tǐ)推進“三(sān)不腐”能力(lì)和水平(píng) 全面打赢反(fǎn)腐敗(bài)鬥争攻(gōng)堅(jiān)戰持久戰

■ 反腐敗鬥争關系(xì)民心這個最(zuì)大的(de)政治(zhì)，是一場輸(shū)不起也決不能輸的(de)重大政治(zhì)鬥争(zhēng)。要加(jiā)深對新形(xíng)勢下黨(dǎng)風(fēng)廉政建設和(hé)反腐敗(bài)鬥争的(de)認(rèn)識，提高一體推進不(bú)敢腐、不能腐、不(bú)想腐能(néng)力和水平，全面打(dǎ)赢反(fǎn)腐敗鬥(dòu)争攻堅戰、持(chí)久戰(zhàn)

■ 黨的十八(bā)大以來(lái)，我們在反腐敗(bài)鬥(dòu)争中(zhōng)取得了(le)顯著成效、積(jī)累(lèi)了重要(yào)經驗。一是(shì)構建(jiàn)起黨(dǎng)全面領導(dǎo)的反腐敗工作(zuò)格局(jú)，健全了黨(dǎng)中央(yāng)統(tǒng)一(yī)領導、各級黨委統籌(chóu)指揮(huī)、紀委監(jiān)委(wěi)組織協調、職能(néng)部門(mén)高效協同(tóng)、人民(mín)群衆參與支持的反腐敗(bài)工作體制機制(zhì)。二是(shì)從治(zhì)标入(rù)手，把(bǎ)治本寓于(yú)治标之中，讓黨員幹部因(yīn)敬畏(wèi)而“不敢(gǎn)”、因(yīn)制度而“不能”、因覺悟而“不想(xiǎng)”。三是始終堅持嚴的主(zhǔ)基調(diào)不(bú)動(dòng)搖，以(yǐ)零容忍(rěn)态度懲(chéng)治腐敗，堅決遏(è)制增(zēng)量(liàng)、削(xuē)減存量，嚴肅查處阻(zǔ)礙黨的理論和(hé)路線方針政(zhèng)策(cè)貫徹執行、嚴重(zhòng)損害(hài)黨的執政根基(jī)的腐敗問(wèn)題(tí)，堅決清除對(duì)黨陽奉(fèng)陰違的(de)兩面(miàn)人、不(bú)收斂(liǎn)不收手的腐敗(bài)分子(zǐ)，深(shēn)化(huà)重點(diǎn)領域(yù)反腐敗工(gōng)作，态度(dù)不變、決(jué)心不減、尺度不松。四是紮緊防治腐敗的制度(dù)籠子，形成了一(yī)整套比較完善(shàn)的黨内(nèi)法(fǎ)規體系和反腐敗法(fǎ)律體系，增強制(zhì)度剛(gāng)性，防止“破(pò)窗效(xiào)應”，貫通(tōng)執(zhí)紀執(zhí)法(fǎ)，強化綜(zōng)合效能(néng)，确(què)保各項法(fǎ)規(guī)制度落(luò)地生(shēng)根。五是構築拒腐防(fáng)變的(de)思想堤(dī)壩(bà)，用理(lǐ)想信(xìn)念(niàn)強基固(gù)本，用黨的創新理論武裝(zhuāng)全黨(dǎng)，用優秀(xiù)傳(chuán)統(tǒng)文化正心(xīn)明(míng)德，補(bǔ)足精(jīng)神(shén)之“鈣”，鑄(zhù)牢思(sī)想(xiǎng)之“魂”，築牢思想道德防(fáng)線。六(liù)是加強對權力運行(háng)的制(zhì)約和(hé)監督，深化黨的紀(jì)律檢查(chá)體(tǐ)制(zhì)改革、國家(jiā)監察體(tǐ)制(zhì)改革，實現黨内監督(dū)全覆蓋(gài)、對公職(zhí)人員監察(chá)全覆蓋，強化黨(dǎng)的自我監督(dū)和群衆(zhōng)監督，把發(fā)現問題、推(tuī)動(dòng)整改、促(cù)進改(gǎi)革、完(wán)善制(zhì)度(dù)貫通起來，教(jiāo)育引導黨員幹部秉公用(yòng)權、依(yī)法用權(quán)、廉潔用(yòng)權、為民(mín)用權

■ 反腐敗(bài)鬥争取(qǔ)得壓(yā)倒(dǎo)性勝(shèng)利并全面(miàn)鞏固，但形勢依(yī)然嚴峻(jun4)複雜。我們(men)對腐敗的頑(wán)固性和(hé)危害性(xìng)絕不能低(dī)估，必(bì)須将反腐(fǔ)敗鬥(dòu)争進(jìn)行到底。一(yī)體推(tuī)進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐(fǔ)，必須(xū)三者(zhě)同時(shí)發力、同向(xiàng)發力(lì)、綜合(hé)發力，把不(bú)敢腐的強大震(zhèn)懾效能(néng)、不(bú)能腐的剛(gāng)性制度約(yuē)束、不想腐的思想教育優勢融于一體，用(yòng)“全周(zhōu)期管(guǎn)理”方(fāng)式，推(tuī)動各(gè)項(xiàng)措(cuò)施在政策(cè)取向上相互配合、在(zài)實施(shī)過(guò)程(chéng)中(zhōng)相互促(cù)進、在工作成效(xiào)上相得(dé)益彰

新(xīn)華社北京(jīng)6月(yuè)18日電  中(zhōng)共中央政(zhèng)治局6月17日下午就一(yī)體推(tuī)進不(bú)敢腐、不能腐(fǔ)、不(bú)想腐(fǔ)進行第四(sì)十次集體學習(xí)。中共(gòng)中央總書(shū)記習近平在主(zhǔ)持學習時強(qiáng)調(diào)，反腐(fǔ)敗鬥(dòu)争關(guān)系民(mín)心這個最大的(de)政治，是一(yī)場輸(shū)不起也決不能輸的(de)重大政治鬥争。要加深對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政(zhèng)建設和反(fǎn)腐敗(bài)鬥争(zhēng)的認識，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐(fǔ)能力(lì)和水(shuǐ)平，全面打(dǎ)赢反腐(fǔ)敗(bài)鬥争(zhēng)攻堅戰、持久戰(zhàn)。

中央紀委(wěi)國家監委(wěi)案件監(jiān)督管(guǎn)理室主任劉(liú)美頻(pín)就這個問題進(jìn)行講解，提(tí)出了(le)工作建議。中央(yāng)政治(zhì)局的同(tóng)志認真聽取了講(jiǎng)解，并(bìng)進行了讨論。

習(xí)近平在主持學(xué)習時發(fā)表了重(zhòng)要講話。他(tā)強調(diào)，勇于自我革命是黨(dǎng)百年(nián)奮鬥培育的鮮明品(pǐn)格。在(zài)各(gè)個曆史(shǐ)時期，黨堅(jiān)持嚴(yán)于管(guǎn)黨(dǎng)治黨。進(jìn)入新時代，我們就推進反(fǎn)腐敗(bài)鬥争提(tí)出一系(xì)列新理念(niàn)新思(sī)想新戰略(luè)，把全面從(cóng)嚴治黨納入“四個全(quán)面”戰(zhàn)略布(bù)局，探索出(chū)依靠自我(wǒ)革命(mìng)跳出(chū)曆史周期(qī)率的有效(xiào)途徑。黨通過前所未(wèi)有的反腐倡廉鬥争，赢得(dé)了保(bǎo)持同人民(mín)群衆的血肉聯(lián)系、人(rén)民衷心擁護的(de)曆史主動，赢(yíng)得(dé)了全黨高(gāo)度團結統一(yī)、走在時(shí)代前列、帶(dài)領人(rén)民實現中華民(mín)族偉(wěi)大複興(xìng)的曆史主動。

習近(jìn)平指出，黨(dǎng)的十八大(dà)以來，我(wǒ)們在反腐敗鬥争中(zhōng)取(qǔ)得了顯(xiǎn)著成效(xiào)、積累(lèi)了重要經(jīng)驗。一(yī)是構(gòu)建起(qǐ)黨全面領(lǐng)導的(de)反腐(fǔ)敗工(gōng)作格局，健(jiàn)全了(le)黨中(zhōng)央統一(yī)領(lǐng)導、各級黨委統籌指揮、紀委監委組織協(xié)調、職能部(bù)門高效協同、人(rén)民群衆參與支(zhī)持的反腐敗工作(zuò)體制機制。二(èr)是從治标入手，把治(zhì)本(běn)寓于治(zhì)标之中(zhōng)，讓黨員幹部(bù)因(yīn)敬畏而(ér)“不敢”、因制度而“不能”、因覺(jiào)悟而(ér)“不想”。三是始終堅持(chí)嚴的主基(jī)調不動(dòng)搖(yáo)，以零(líng)容(róng)忍(rěn)态度懲治(zhì)腐敗(bài)，堅決遏制增量、削減存量(liàng)，嚴肅查(chá)處(chù)阻礙黨的理論和路線方針政(zhèng)策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根(gēn)基的腐(fǔ)敗問題(tí)，堅決清(qīng)除(chú)對黨(dǎng)陽(yáng)奉(fèng)陰違的兩(liǎng)面人、不收斂不(bú)收手的腐(fǔ)敗分(fèn)子，深(shēn)化(huà)重(zhòng)點領域反(fǎn)腐敗工作(zuò)，态度(dù)不變(biàn)、決心(xīn)不減、尺度不松(sōng)。四是紮(zhā)緊防治腐敗(bài)的(de)制度籠(lóng)子，形(xíng)成了(le)一整(zhěng)套比(bǐ)較(jiào)完善的(de)黨内法規體系(xì)和反腐敗法律體系，增強制度剛性(xìng)，防(fáng)止“破窗(chuāng)效應”，貫通執紀(jì)執法，強化綜合(hé)效能，确保各項(xiàng)法規制度落地(dì)生根。五是構築(zhù)拒腐防(fáng)變的思(sī)想堤壩，用(yòng)理想(xiǎng)信念強基固本(běn)，用黨(dǎng)的創(chuàng)新理論武(wǔ)裝(zhuāng)全(quán)黨，用優秀傳統文化(huà)正心(xīn)明德，補足(zú)精神(shén)之“鈣”，鑄牢(láo)思想(xiǎng)之(zhī)“魂”，築牢(láo)思想(xiǎng)道德防線。六是(shì)加(jiā)強對權(quán)力運行(háng)的(de)制(zhì)約(yuē)和監督，深化黨(dǎng)的紀(jì)律(lǜ)檢查體(tǐ)制改革(gé)、國家監(jiān)察體制改革，實(shí)現黨内監督全(quán)覆蓋、對(duì)公(gōng)職人(rén)員監察全覆蓋(gài)，強化黨(dǎng)的(de)自我(wǒ)監(jiān)督和群衆監(jiān)督，把發現問題(tí)、推動整改(gǎi)、促進(jìn)改革、完善制度(dù)貫通起來(lái)，教育(yù)引導(dǎo)黨(dǎng)員幹部(bù)秉公(gōng)用權、依法用權、廉(lián)潔用權、為民(mín)用權(quán)。

習近(jìn)平強調，腐(fǔ)敗是黨内(nèi)各種(zhǒng)不良(liáng)因素(sù)長期(qī)積累、持續(xù)發酵的(de)體(tǐ)現，反腐敗(bài)就是同各(gè)種弱化黨的先(xiān)進性、損害黨的(de)純潔(jié)性的(de)病原體作(zuò)鬥争。這種(zhǒng)鬥争極(jí)其(qí)複雜、極其(qí)艱(jiān)難(nán)，容不(bú)得絲毫(háo)退讓妥(tuǒ)協，必(bì)須(xū)始(shǐ)終保(bǎo)持正視問題的勇氣和刀刃向(xiàng)内的堅定，堅決(jué)割除(chú)毒(dú)瘤、清除(chú)毒源、肅清(qīng)流毒，以黨永不變質确保紅色江山永不變色(sè)。

習近平(píng)指出，反(fǎn)腐敗鬥争(zhēng)取得壓(yā)倒性勝(shèng)利并(bìng)全面鞏固(gù)，但形勢依然嚴(yán)峻複(fú)雜(zá)。我們(men)對(duì)腐敗的頑(wán)固性(xìng)和危害(hài)性(xìng)絕不(bú)能低(dī)估，必須将(jiāng)反(fǎn)腐敗鬥争進(jìn)行到底。一體推(tuī)進不敢(gǎn)腐(fǔ)、不能(néng)腐、不(bú)想(xiǎng)腐，必須(xū)三者(zhě)同(tóng)時發力(lì)、同向發力、綜合(hé)發力，把不敢腐(fǔ)的強大震(zhèn)懾效能、不(bú)能(néng)腐的剛(gāng)性制(zhì)度約(yuē)束、不想腐(fǔ)的思想教(jiāo)育優勢融(róng)于一(yī)體，用“全周期管(guǎn)理”方式(shì)，推(tuī)動各(gè)項措(cuò)施在政策(cè)取向上相(xiàng)互配合、在實施過程(chéng)中相互促進、在(zài)工作(zuò)成(chéng)效上相(xiàng)得益彰。

習(xí)近平強調(diào)，要加強黨中央(yāng)對反(fǎn)腐敗工作的集中(zhōng)統一領(lǐng)導，發揮(huī)黨的政(zhèng)治優勢(shì)、組(zǔ)織優(yōu)勢、制度優勢，壓(yā)實各(gè)級黨委（黨(dǎng)組）全面從嚴治(zhì)黨主體責(zé)任特别(bié)是(shì)“一把手”第(dì)一責任人責任(rèn)，貫通(tōng)落(luò)實相關職能部門監管(guǎn)職責(zé)，健(jiàn)全各負(fù)其責、統一(yī)協調(diào)的管(guǎn)黨治黨責(zé)任格(gé)局。要把反腐敗(bài)鬥争同黨(dǎng)的政治建(jiàn)設、思(sī)想建設、組(zǔ)織建(jiàn)設、作風建設、紀(jì)律建設、制度建(jiàn)設貫通(tōng)協同起(qǐ)來，發揮政治監(jiān)督、思想教(jiāo)育、組(zǔ)織管理、作(zuò)風整(zhěng)治、紀(jì)律(lǜ)執行、制(zhì)度完善在防治(zhì)腐敗(bài)中的重要(yào)作用(yòng)，打好總體(tǐ)戰。

習(xí)近平(píng)指(zhǐ)出，要保(bǎo)持零容(róng)忍的警(jǐng)醒、零(líng)容忍的力(lì)度，統籌(chóu)推(tuī)進各(gè)領域反(fǎn)腐敗(bài)鬥(dòu)争，讓(ràng)那些反複發作(zuò)的老問題(tí)逐漸減少直至(zhì)不犯，讓一些滋(zī)生的新問(wèn)題(tí)難(nán)以蔓延，堅(jiān)決把增量遏(è)制住、把(bǎ)存量(liàng)清除掉。要(yào)準确把(bǎ)握(wò)腐敗(bài)階段(duàn)性特征和(hé)變化趨勢(shì)，聚焦(jiāo)重點領域和關(guān)鍵環節，堅(jiān)定不(bú)移“打虎(hǔ)”、“拍蠅”、“獵(liè)狐”，堅決清理風險隐患大(dà)的行(háng)業性、系統性腐(fǔ)敗，有(yǒu)效(xiào)防範化(huà)解腐敗風(fēng)險及(jí)關聯性經濟社(shè)會風(fēng)險。各(gè)地區各部門要緊密(mì)結合實際，對自(zì)身(shēn)政治生态狀(zhuàng)況進行深(shēn)入分析，找(zhǎo)準腐敗的(de)突出表現、重點領域(yù)、易發(fā)環節，有針(zhēn)對性(xìng)地集(jí)中整治，全力攻(gōng)堅、務求實(shí)效。

習近平(píng)強調(diào)，要(yào)從源頭(tóu)着(zhe)手，完善(shàn)管權(quán)治吏的體制機制，更加常态化(huà)、長效化地防範和治(zhì)理腐敗問(wèn)題。要着力(lì)減少(shǎo)腐敗(bài)機會，抓住政策制定(dìng)、決策(cè)程序、審批監管、執法(fǎ)司(sī)法等關鍵(jiàn)權力，嚴格職(zhí)責權限(xiàn)，規範工作程(chéng)序(xù)，強化權(quán)力制約，減(jiǎn)少權(quán)力對微觀(guān)經濟(jì)活(huó)動的不(bú)當幹(gàn)預。要有(yǒu)效(xiào)防止腐敗(bài)滋長，把反腐敗防線前移，加強日常管理監督(dū)，精(jīng)準運用(yòng)“四種形态(tài)”，抓(zhuā)早(zǎo)抓小(xiǎo)、防微(wēi)杜漸(jiàn)、層層設(shè)防。要弘(hóng)揚黨(dǎng)的(de)光榮傳(chuán)統和優良(liáng)作風(fēng)，開展(zhǎn)有針(zhēn)對(duì)性(xìng)的黨性教育、警示教(jiāo)育(yù)，用廉潔(jié)文化滋養身心，建立(lì)符合(hé)新時(shí)代新階段要求(qiú)的幹部(bù)考核評(píng)價體系，注重對年輕幹部的教育引(yǐn)導。要建立(lì)腐敗預警懲治(zhì)聯動機制，加強(qiáng)對腐(fǔ)敗手(shǒu)段隐(yǐn)形變異、翻新升(shēng)級等新特征的(de)分析研(yán)究(jiū)，提高(gāo)及時(shí)發現(xiàn)、有效(xiào)處理腐敗問題(tí)的能(néng)力。

習近平(píng)指出(chū)，要深(shēn)化黨和國(guó)家監督體制改(gǎi)革，以黨内監督(dū)為主(zhǔ)導，促(cù)進各(gè)類監(jiān)督力量整(zhěng)合、工作(zuò)融合，強化對權力監督(dū)的全覆蓋、有效性，确(què)保(bǎo)權力不被(bèi)濫(làn)用(yòng)。要完善黨内法規體系、國家法律(lǜ)體系(xì)，加快完(wán)善(shàn)反腐(fǔ)敗涉外法律法規(guī)。要嚴格(gé)執行(háng)制度，把遵規守紀内化為黨員(yuán)、幹部的(de)思(sī)想自(zì)覺和(hé)政治自覺(jiào)。進行自我革命(mìng)也要注重依(yī)靠(kào)人民，靠人(rén)民群(qún)衆支持(chí)和幫助(zhù)解決(jué)自(zì)身問題(tí)。

習近(jìn)平強調，全面從(cóng)嚴治(zhì)黨、推進反(fǎn)腐敗鬥争，必須(xū)從領導幹部特(tè)别是高級幹部嚴起(qǐ)。職位越高、權力(lì)越(yuè)大(dà)，就越(yuè)要有敬畏(wèi)之心(xīn)、越要嚴于(yú)律己。領導幹部特别(bié)是高級幹(gàn)部要(yào)管好(hǎo)自身(shēn)，還要(yào)管好家(jiā)人親戚(qī)、管好身(shēn)邊人身(shēn)邊事、管好主管(guǎn)分管領域風氣(qì)，在營造風(fēng)清氣(qì)正的政治生态、形成(chéng)清清爽爽(shuǎng)的同(tóng)志關(guān)系和(hé)規規矩矩的上(shàng)下級關系、堅持(chí)親清政(zhèng)商(shāng)關系(xì)、營造(zào)向(xiàng)上向善(shàn)的社會環境等(děng)方面(miàn)帶(dài)好頭、盡好責。中央政治(zhì)局的同志(zhì)在嚴(yán)于律己上必須堅持最高标準(zhǔn)，要求全(quán)黨做(zuò)到的要(yào)率先做到，要求全黨(dǎng)不做的要(yào)堅決(jué)不做(zuò)。

習近(jìn)平指(zhǐ)出，紀檢(jiǎn)監察機關(guān)要主動(dòng)應對反腐敗鬥(dòu)争新(xīn)形(xíng)勢新挑(tiāo)戰(zhàn)，深(shēn)化對管黨(dǎng)治黨(dǎng)規律、反腐敗鬥争(zhēng)規律的認識(shí)，不斷提高工作能力和水平，主動接(jiē)受黨(dǎng)内和社(shè)會各方(fāng)面的(de)監督，以自(zì)我革(gé)命精神堅(jiān)決防(fáng)止“燈(dēng)下黑”。紀(jì)檢(jiǎn)監察幹部(bù)要做到忠誠堅(jiān)定、無私無畏，始(shǐ)終以黨(dǎng)性立身(shēn)，秉公執紀、謹慎用權，敢于善于(yú)鬥争，真正做到(dào)讓黨中央放心、讓人(rén)民群衆滿意。