行(háng)業标準(zhǔn)管理辦法
（2023年11月(yuè)28日國家市(shì)場監督管(guǎn)理(lǐ)總局令(lìng)第86号(hào)公布 自2024年(nián)6月1日起(qǐ)施行）
第(dì)一條 為了加強(qiáng)行業标(biāo)準(zhǔn)管理(lǐ)，根據(jù)《中(zhōng)華人民(mín)共和(hé)國(guó)标(biāo)準化(huà)法(fǎ)》，制定(dìng)本辦法(fǎ)。第二條 行(háng)業标(biāo)準的制定(dìng)、組織(zhī)實施及其監督管理(lǐ)，适用本辦(bàn)法(fǎ)。第三條 行業标準(zhǔn)是國務院(yuàn)有關(guān)行政主管部門依(yī)據其行(háng)政管(guǎn)理職責，對沒(méi)有推薦性國(guó)家标準而又需要在全國某個(gè)行業(yè)範圍内統(tǒng)一的技術要求所制定的标準(zhǔn)。行業标準(zhǔn)重點(diǎn)圍繞本行業領域重(zhòng)要産品、工(gōng)程技術、服務和(hé)行(háng)業(yè)管理(lǐ)等需(xū)求制定。有(yǒu)下列(liè)情形之一的，不(bú)應當制定行業标準(zhǔn)：（一）已(yǐ)有推薦性(xìng)國家标準(zhǔn)的；（二）一般性産(chǎn)品和服務(wù)的技(jì)術要求；（三）跨部(bù)門、跨行業的技術(shù)要求；（四）用于(yú)約束(shù)行政主(zhǔ)管部門系(xì)統(tǒng)内部(bù)的工作(zuò)要求、管(guǎn)理規(guī)範等。第四條 行(háng)業标準是推薦(jiàn)性标準。法(fǎ)律、行(háng)政法(fǎ)規和國務(wù)院決定另(lìng)有規(guī)定的，從其規定。第五條 制(zhì)定行(háng)業标(biāo)準應(yīng)當在科學技術(shù)研究成(chéng)果(guǒ)和社(shè)會實踐經驗的(de)基礎(chǔ)上，保(bǎo)證行(háng)業标準的科學性、規範性(xìng)、時效性，做到技術上(shàng)先進、經濟(jì)上合(hé)理。第六條(tiáo) 行業(yè)标準的技(jì)術(shù)要(yào)求不得低(dī)于強制性國家标準(zhǔn)的相關(guān)要求，并與(yǔ)有關标準協(xié)調配套。禁止(zhǐ)在(zài)行業标準(zhǔn)中規定資(zī)質資格、許(xǔ)可認證、審批登(dēng)記(jì)、評比(bǐ)達标、監(jiān)管主體和(hé)職責(zé)等事項。禁止利(lì)用行業标(biāo)準實(shí)施妨礙商品、服(fú)務(wù)自由(yóu)流通等(děng)排除、限制市場(chǎng)競争的(de)行為。第(dì)七條 國(guó)務院标(biāo)準化(huà)行政(zhèng)主管(guǎn)部門(mén)統一指導(dǎo)、協調、監督行業(yè)标準(zhǔn)的(de)制定及相關管(guǎn)理工作。國務(wù)院标(biāo)準化(huà)行政主管部門(mén)建立全國标準信息(xī)公共服務平台，支(zhī)撐(chēng)行業标準備案、信息(xī)公(gōng)開等工(gōng)作。第(dì)八條 國務(wù)院有關行政主管部(bù)門統一管(guǎn)理本(běn)部門(mén)職(zhí)責範圍内的(de)行業标準(zhǔn)，負責行業(yè)标準(zhǔn)制定、實(shí)施(shī)、複審(shěn)、監督等管理工(gōng)作，依(yī)法将批準(zhǔn)發布的(de)行業标(biāo)準報(bào)國務院标準化行政主管(guǎn)部門備案(àn)。第九條 行(háng)業标準代(dài)号及範圍，由國務院(yuàn)标準化行(háng)政主(zhǔ)管部(bù)門依(yī)據國務院(yuàn)有關行政主管部門的申請及其職(zhí)責，審查批(pī)準并公布。未經批準(zhǔn)公布的(de)行(háng)業标準代(dài)号不得使(shǐ)用。第(dì)十(shí)條 在行業标準制定、實(shí)施過(guò)程中存在争議(yì)的，由(yóu)國務(wù)院标準化行政(zhèng)主管部門組織(zhī)協商；協商(shāng)不(bú)成的報(bào)請國(guó)務院标準化協調機(jī)制解決。第(dì)十一(yī)條 行業标(biāo)準由(yóu)國務(wù)院(yuàn)有關行(háng)政主管部(bù)門制(zhì)定。制(zhì)定行業标(biāo)準的(de)程序一般(bān)包括(kuò)：立項、組織(zhī)起草、征求(qiú)意見、技術(shù)審查、編号(hào)、批準發布(bù)、備案(àn)。第十二條 行業(yè)标準(zhǔn)立項前，國(guó)務院有關行政(zhèng)主管部門應當組織核查，已有(yǒu)推薦性國(guó)家标準或(huò)者相(xiàng)關标(biāo)準立項(xiàng)計劃(huà)的(de)應當(dāng)不予(yǔ)立項(xiàng)。第十三(sān)條 起草行業(yè)标準應當(dāng)與已(yǐ)有的(de)國家(jiā)标準、行業标準(zhǔn)協調(diào)，避免(miǎn)交叉、重複(fú)和矛(máo)盾。行(háng)業标準(zhǔn)征求意(yì)見(jiàn)稿應當向社(shè)會公開征求意(yì)見，期限(xiàn)一般不(bú)少于(yú)三(sān)十(shí)日。外商投資企業依法(fǎ)和内資(zī)企業平等(děng)參與行業(yè)标準(zhǔn)制(zhì)定(dìng)、修訂(dìng)工作(zuò)。第十四條(tiáo) 國務院(yuàn)有(yǒu)關行(háng)政主(zhǔ)管(guǎn)部門應(yīng)當委(wěi)托标(biāo)準化(huà)技術委員會或(huò)者成立審查專(zhuān)家組(zǔ)對行(háng)業标(biāo)準送審稿開展(zhǎn)技術(shù)審查，重點(diǎn)審查技(jì)術(shù)要求(qiú)的科學(xué)性、合理(lǐ)性、适用性(xìng)、規範(fàn)性。标準化(huà)技術(shù)委員會和專家(jiā)組應(yīng)當具(jù)有專(zhuān)業性、獨(dú)立性和(hé)廣泛代(dài)表性。标(biāo)準(zhǔn)起草(cǎo)人員不(bú)得承擔同一(yī)标(biāo)準的技術(shù)審查(chá)工作。已(yǐ)有全國專業(yè)标準(zhǔn)化技術委(wěi)員會(huì)能夠(gòu)滿足(zú)行業需求的，不再新增專業領域(yù)的行業(yè)标準(zhǔn)化技術委(wěi)員會。第十(shí)五條 行業标準一般(bān)不涉及專利。行業标(biāo)準(zhǔn)中(zhōng)涉及(jí)的專利應(yīng)當是(shì)實施該标準必(bì)不可少的專利，其管理參照國家标準涉及專(zhuān)利的(de)有(yǒu)關管理(lǐ)規定(dìng)執行。第十(shí)六條 行業标準确需采用(yòng)國際标準的(de)，應(yīng)當符(fú)合有(yǒu)關國(guó)際組(zǔ)織的(de)版權政策(cè)，獲得國際标準(zhǔn)組織中國成員(yuán)體同意。以國外(wài)标準為基礎起草行業(yè)标準的(de)，應當(dāng)符合國外标準發布(bù)機構(gòu)的版權(quán)政策。第(dì)十七(qī)條 行業标(biāo)準的編号由行(háng)業标準(zhǔn)的(de)代号(hào)加“/t”、行業(yè)标準發(fā)布的順(shùn)序号和行業(yè)标準發布(bù)的年份号構成(chéng)。“/t”表示推(tuī)薦性标(biāo)準，順序(xù)号為自然數。第(dì)十八條 行業标(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務院有關行政(zhèng)主管部門批準(zhǔn)發布。行(háng)業标準(zhǔn)的發布實行公(gōng)告制度(dù)。第十九(jiǔ)條(tiáo) 國務院(yuàn)有關(guān)行政主管部(bù)門(mén)應當自行(háng)業标(biāo)準批準發布之(zhī)日起(qǐ)六十日内(nèi)，且在該标(biāo)準實(shí)施日期前，通過(guò)全國标(biāo)準信息(xī)公共服(fú)務平台(tái)等方式向國務(wù)院标準化行政主管部門提交(jiāo)備案(àn)材(cái)料。備案(àn)材料應當包括(kuò)行業标準發布(bù)公告(gào)和批準發(fā)布的标準正式文本。同時發布(bù)标準外(wài)文版的，備案材料還應(yīng)當包括行(háng)業标(biāo)準外文版發布(bù)公告和批(pī)準發布的(de)外(wài)文版正(zhèng)式文本(běn)。國(guó)務院(yuàn)有關行政主管(guǎn)部門依法(fǎ)推動行業标準(zhǔn)公開(kāi)。鼓勵通過(guò)全國标準(zhǔn)信息公共(gòng)服(fú)務(wù)平台(tái)公開(kāi)行業标準文本(běn)，供公(gōng)衆查(chá)閱。鼓勵行(háng)業(yè)标準制(zhì)定部(bù)門建立涵蓋立(lì)項、起草、征(zhēng)求意見、審(shěn)查、批準發布等環節(jiē)的信息(xī)平(píng)台，強(qiáng)化标準制定信(xìn)息公開和社會(huì)監督(dū)。第二十條 行業标(biāo)準(zhǔn)發布後，國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以(yǐ)委托具有(yǒu)相關出版(bǎn)資質(zhì)的單位完(wán)成标準文本(běn)出(chū)版工(gōng)作。第二(èr)十(shí)一條 行業标準的發(fā)布與實施之(zhī)間(jiān)應當(dāng)留出(chū)合理的過渡(dù)期。行業(yè)标準(zhǔn)發布後實(shí)施前(qián)，可以(yǐ)選擇(zé)執行原行(háng)業标(biāo)準或者新行業(yè)标準。新(xīn)行(háng)業标準實施(shī)後，原行(háng)業(yè)标準同時廢(fèi)止。行業标(biāo)準在(zài)相應的國家标(biāo)準實(shí)施後，應當(dāng)由國務院有關(guān)行政(zhèng)主管部門(mén)自行廢(fèi)止(zhǐ)。第二(èr)十二條 國(guó)務院(yuàn)有關行(háng)政(zhèng)主管(guǎn)部門應當組織開展行(háng)業标準(zhǔn)的宣貫工作，并結合本部(bù)門法定職責開展行(háng)業标(biāo)準的推廣實施(shī)。第二十三(sān)條 國務院有關(guān)行政主管部門負責(zé)行業标準(zhǔn)的解(jiě)釋(shì)。行業标(biāo)準(zhǔn)的解(jiě)釋與标(biāo)準文本具有同(tóng)等效(xiào)力。解釋發(fā)布後，國務院有(yǒu)關行(háng)政主管部(bù)門應當自發布(bù)之日起二十日(rì)内在(zài)部門(mén)門戶(hù)網站或者部門标準化工(gōng)作網(wǎng)站公開解(jiě)釋文(wén)本，并在全國标(biāo)準信息(xī)公共服(fú)務平(píng)台公開。第(dì)二十四(sì)條(tiáo) 行業(yè)标準的複(fú)審周(zhōu)期一般不超過(guò)五年。有下(xià)列情(qíng)形之一的(de)，應當及時複審：（一）法律(lǜ)、行政法規、部(bù)門規章(zhāng)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定發生重(zhòng)大變化的(de)；（二）相關(guān)國家标準、行業标準發(fā)生重(zhòng)大變化的(de)；（三）關鍵(jiàn)技術、适(shì)用條件發(fā)生重大變化(huà)的；（四）其(qí)他需要(yào)及時複審的(de)情形。國務(wù)院有(yǒu)關行政主(zhǔ)管部門應當公(gōng)告複(fú)審結論。複(fú)審結(jié)論分為繼(jì)續有效、修(xiū)訂(dìng)、廢止三種情(qíng)形。複(fú)審結論為修訂(dìng)的，應當按照本(běn)辦法規定(dìng)的行(háng)業标準制(zhì)定程(chéng)序執(zhí)行(háng)。複(fú)審結論為(wéi)廢(fèi)止(zhǐ)的，應(yīng)當在(zài)公告廢止前公(gōng)開(kāi)征求意(yì)見。廢(fèi)止公告應當在全國标準(zhǔn)信息公(gōng)共(gòng)服務平台公(gōng)開(kāi)。第二十五條(tiáo) 國務院(yuàn)有關行政(zhèng)主(zhǔ)管部門應當(dāng)建立(lì)行業标準實施(shī)信息(xī)反(fǎn)饋(kuì)和評(píng)估機制，根據反(fǎn)饋意見(jiàn)和評估(gū)情況(kuàng)對行業标(biāo)準進行(háng)複審。第(dì)二十(shí)六條 國務(wù)院有關行政主(zhǔ)管部門應當定期對其(qí)發布的(de)行業(yè)标(biāo)準開展監督檢查，及時(shí)糾正行(háng)業标準(zhǔn)不符(fú)合強制性(xìng)國家(jiā)标準(zhǔn)，與國(guó)家标準、其他行(háng)業标準重複交(jiāo)叉(chā)或者(zhě)不(bú)協調配套，超範圍制定以及(jí)編号編寫不符(fú)合規定(dìng)等問題。第二十(shí)七條(tiáo) 國務院标(biāo)準化(huà)行政主管(guǎn)部門定期組織(zhī)對行業(yè)标準開(kāi)展監(jiān)督(dū)抽查，通(tōng)報結果(guǒ)。第(dì)二十(shí)八條 行業标準(zhǔn)與國家标準、其(qí)他行業标準之間重(zhòng)複(fú)交叉或(huò)者不(bú)協調(diào)配套(tào)的，國(guó)務(wù)院标準(zhǔn)化行政主(zhǔ)管部(bù)門應當會(huì)同國務院(yuàn)有關行政(zhèng)主(zhǔ)管部門(mén)，提出(chū)整合、修訂或者(zhě)廢止(zhǐ)行業(yè)标準(zhǔn)的意(yì)見(jiàn)，并由國務院有(yǒu)關行政(zhèng)主管(guǎn)部(bù)門負責(zé)處理。國務(wù)院有(yǒu)關行(háng)政(zhèng)主(zhǔ)管部(bù)門未處理(lǐ)的，由(yóu)國務(wù)院标(biāo)準化(huà)行政(zhèng)主管(guǎn)部門(mén)組織(zhī)協商，協商(shāng)不成的，報(bào)請國務院标(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調機制解決。第二十(shí)九條 國務(wù)院有關(guān)行政主(zhǔ)管部(bù)門違(wéi)反本(běn)辦法第三條第(dì)三款、第六條第一(yī)款和第(dì)二款(kuǎn)、第九(jiǔ)條(tiáo)規定(dìng)的，以及行業标準(zhǔn)制定主體(tǐ)、編号(hào)、備案或(huò)者(zhě)複審(shěn)等不(bú)符合(hé)本辦(bàn)法規(guī)定的，國務(wù)院标準化行政(zhèng)主管部門要求(qiú)其說(shuō)明情況，并(bìng)限(xiàn)期改正。未按(àn)期改正的，由(yóu)國(guó)務院(yuàn)标準化行(háng)政主管部門公(gōng)告廢止相關标(biāo)準。第三十(shí)條 違(wéi)反本辦(bàn)法第六(liù)條第三款規定(dìng)的，按照《中華人(rén)民共(gòng)和(hé)國反壟(lǒng)斷法》等法(fǎ)律、行(háng)政法規的規定(dìng)處理。第三十一(yī)條 國務(wù)院标準(zhǔn)化行政主管部(bù)門和國務院有(yǒu)關行政主管(guǎn)部(bù)門應(yīng)當(dāng)建(jiàn)立完(wán)善行業(yè)标(biāo)準投(tóu)訴舉(jǔ)報處置制(zhì)度，暢通投訴舉(jǔ)報渠道(dào)，接受社(shè)會監(jiān)督，及時處理投訴舉報。第(dì)三十二條(tiáo) 本辦(bàn)法自(zì)2024年6月1日起(qǐ)施行。1990年8月24日原國家(jiā)技術監督(dū)局令第(dì)11号(hào)公布(bù)的《行(háng)業标(biāo)準管(guǎn)理辦法(fǎ)》同(tóng)時廢(fèi)止。
消(xiāo)息來源(yuán)：“國家市場監(jiān)督管(guǎn)理總局(jú)”
